政大权的细分。他之所以用勤政的姿态进行一系列人事安排，唯一的目的是借助这些动作增长执政府的名声，让世人都知道执政府即将取代北洋政府。

　　执政府真正的也是唯一的大权，仍然要掌握在大执政官手里！

　　到了六月三日，执政府各部门逐一落实，部员、幕僚、随员聘请到位。

　　政务厅并非一无事是，在梁启超、宋教仁等人的牵头之下，内阁很快发布了第一项政务命令，决心在三个月之内于广西、贵州、云南三省，贯彻省府谘议局与地方谘议院的组建，之后再在半年之内于广东、福建、四川三省普及谘议局、谘议院的法令，用以尽快完善国会众议院的构成。

　　资产阶级政治家们对吴绍霆充满期待，对执政府的前景也充满希望，但是期待和希望都仅仅是一厢情愿，既然执政府成立了，自然要利用现有的环境加大文治官员的实权。对于梁启超来说，成为政务总理是第一步，将财政大权揽入手中是第二步，利用谘议局控制地方政权则是第三步。

　　只要顺利走完这三步，就算手里没有兵权也足以掌握行政的实权。

　　吴绍霆一开始并没有注意到政务厅的动作，反而他对政务厅能尽快做一些事实感到高兴。不过很快岑春渲找了过来，把自己内心的忧虑阐述了一番。吴绍霆这才有所觉察，了解到梁启超这些人是有所图谋。

　　岑春渲对共和民主的概念从来都不比国民共进会内部其他人强烈，他是一个旧官僚人物，早几年对封建皇权仍然忠心耿耿，经过革命声势的熏陶，他最多是能接受立宪派的思想。

　　他知道当今中国的现状不可能推广民主思想，现阶段最重要的矛盾是国家分裂与强权政治之间的矛盾，只有强权政治才能解决中国分裂的问题。

　　吴绍霆可谓是难得的强权人物代表，不仅手握军权、独揽大局，在思想上也能迎合资产阶级政党的理想，这是近些年中国推陈出新的唯一一人。

　　早些年如果袁世凯能有吴绍霆这样的思想胸怀，或许中国早已改头换面，北洋政府也绝不会落入今时今日的地步。

　　因此，岑春渲不希望梁启超、宋教仁等人鼓吹政党政治，将权力拆分到多数人手里，如果说现下的中国能够做到普及民主思想，或可说得过去。可事实上权力拆分之后也到不了人民手里，无非还是落入这些想要掌权的文治政客手里。

　　政客们意见不一，政治思想也不同，只会让凝聚的力量分散消弱，对统一全中国的进程大有影响。

　　在权力问题上，岑春渲更趋向由吴绍霆一个人独裁全局，等到中国彻底平定，国家繁荣富强，与列强并于环宇之后，再来研究政党政治、人民做主的话题也不迟。

　　吴绍霆与岑春渲交谈过，心中虽然多了几分戒备，不过他没打算阻止或者暗中破坏政务厅的普及谘议局的政令。他有一条清晰的底线，文治政客们可以掌权，但绝不可以掌兵权，只要兵权牢牢的掌握在自己手里，一旦政客们得寸进尺，自己随时可以翻脸。

　　相反，他还打算利用政务厅的这项政令，逐步完成对地方省的政体改革，争取尽快结束地方军政统治的时代，将军权与政权一分为二，军、政相互制衡，避免制造更多的军阀。

　　于是他一边极力支持梁启超做事，一边又暗中用梁启超做事充当筹码，与各省省长候选人进行交易。省长的提名权归于谘议局，但任命权还在执政官手里。既然谘议局普及下来，提名的候选人会有不少，他理所当然会任命政见与自己更接近的人出任省长。

　　通过这次普及完善谘议局的政务，吴绍霆首先要解决的是各省税政问题。

　　之前国会商定的各省税收方式，还是各省税收维持现状，但这并不利于南方财政的发展，更不利于国税体制的建立。吴绍霆要做的，就是用省长之职换取税政制度的妥协，让西南诸省的税政与东南两省的税政统一。

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